아마존은 주민이 정하는 상생에 투자…동해시와 GS도 구체적인 계획 밝혀야

- 미국 데이터센터 지역에 5년간 10억 달러 이상 추가 지원 약속…실제 이행은 앞으로 확인해야

  Amazon pledges more than $1 billion in additional support over five years for U.S. data center communities; implementation remains to be tracked.

- 교육·직업훈련·생활환경 개선 지원, 주민이 지역의 우선순위를 정하는 방식 제시

  The plan supports education, job training, and living conditions, with communities helping determine local priorities.

- 동해도 전문성과 주민 대표성을 갖춘 협의체 필요…시장이 시민 요구를 정책·예산·실행으로 연결해야

  Donghae needs a council combining expertise and resident representation, with the mayor turning community needs into policy, funding, and action.

- GS는 상생 재원·일정·책임자를 밝히고, 전력·물 사용과 이행 결과를 시민에게 설명해야

  GS should disclose community investment funding, timelines, and responsibilities, and report resource use and progress to residents.

데이터센터가 들어서는 지역의 주민들에게 어떤 혜택이 돌아가야 할까. 지원이 필요한 분야는 누가 정하고, 약속이 지켜지는지는 어떻게 확인할까.

아마존이 내놓은 새로운 지역 지원계획은 동해시와 GS에도 이러한 질문을 던진다.

아마존은 10월 2일 현지시간으로 미국 데이터센터 지역을 대상으로 하는 ‘빌트 투게더(Built Together)’ 계획을 발표했다. 기존 지원에 더해 앞으로 5년간 10억 달러 이상을 투자하겠다는 내용이다. 한 지역에 모두 지원하는 금액이 아니라 미국 여러 데이터센터 지역을 대상으로 한 총액이다.

이는 앞으로 실행할 약속이다. 발표한 금액이 이미 집행됐거나 주민들의 문제가 해결됐다는 뜻은 아니다. 그럼에도 지원 분야와 주민 참여, 정보공개를 함께 제시했다는 점은 동해가 참고할 만하다.

필요한 지원을 지역이 함께 정한다

아마존은 지역 재단과 비영리단체, 주민들과 협력해 지원금을 어디에 사용할지 정하겠다고 밝혔다. 지역마다 필요한 것이 다르므로 지역의 우선순위를 반영한다는 취지다.

동해에서도 같은 질문이 필요하다.

청년에게는 취업교육이 중요할 수 있다. 학부모에게는 교육과 돌봄이, 지역업체에는 사업 참여 기회가 필요할 수 있다. 직접 영향을 받는 주민에게는 소음과 공사 불편, 환경 문제에 대한 대책이 우선일 수 있다.

기업이 정해 놓은 지원을 주민에게 설명하는 방식에서 더 나아가, 시민들이 무엇을 필요로 하는지 먼저 듣고 계획에 반영해야 한다.

다만 주민 지원사업이 환경대책이나 피해 대응을 대신할 수는 없다. 시설 운영에 따른 부담을 줄이는 책임과 지역에 혜택을 제공하는 계획은 각각 마련돼야 한다.

교육과 기술을 배울 기회에도 투자한다

아마존의 계획에는 지역 주민의 교육비 지원과 직업훈련이 포함돼 있다. 지역 대학과 협력해 필요한 기술을 배우도록 돕고, 데이터센터 주변에 실습형 교육시설을 확대하겠다는 것이다. 이러한 지원 역시 앞으로 달성할 계획으로 봐야 한다.

동해에서도 인재육성을 구체화할 수 있다.

GS와 운영사업자가 어떤 직무를 언제 채용할지 알리고, 교육기관이 그에 맞는 교육과 실습을 준비하는 방식이다. 청소년에게는 미래 직업을 알아볼 기회를, 청년에게는 취업 준비를, 전직을 희망하는 시민에게는 새로운 기술을 배울 기회를 제공할 수 있다.

교육생을 얼마나 모집했는지만으로 성과를 판단해서는 안 된다. 수료 후 실제 취업 여부와 근무 조건, 지역에서 경력을 이어가는지도 확인해야 한다.

혜택뿐 아니라 전력과 물 사용도 공개한다

아마존은 전력·물 사용량과 효율 등을 매년 공개하겠다고 약속했다. 사업과 관련해 협력하는 정부기관과 비밀유지협약을 더 이상 사용하지 않겠다는 방침도 밝혔다. 다만 모든 자료를 제한 없이 공개한다는 의미는 아니며, 실제 공개 수준은 계속 확인해야 한다.

지역 상생과 정보공개를 함께 제시한 점이 중요하다. 주민에게 혜택을 설명하면서 시설이 지역에 주는 부담도 알 수 있도록 하겠다는 것이다.

동해 주민들도 전력과 물 사용, 냉각설비, 소음과 열 배출을 궁금해하고 있다. ‘충분하다’거나 ‘걱정하지 않아도 된다’는 설명을 넘어, 어떤 조건에서 얼마나 사용하고 문제가 생기면 어떻게 대응하는지 자료로 보여줘야 한다.

미국 전체의 물 사용량이 적다는 설명만으로 동해의 용수 여건을 판단할 수는 없다. 동해 시설의 규모와 냉각 방식, 폭염 때의 최대 사용량을 따로 확인해야 한다.

동해 협의체도 시민의 요구를 계획에 연결해야

현재 동해시가 구성 중인 협의체는 시민의 요구를 사업계획에 반영하는 창구가 돼야 한다.

직접 영향을 받는 주민의 대표성과 함께 환경·전력·용수·교육·고용·지역경제 등을 검토할 전문성이 필요하다. 청년과 지역기업의 의견도 들어야 한다.

관례적인 위촉이나 기관별 자리 배분에 머물러서는 안 된다. 자료를 읽고 질문하며 대안을 제시하고, 약속의 이행을 확인할 수 있는 인사들이 참여해야 한다.

협의체에는 자료와 검토 시간을 제공해야 한다. 제안이 반영됐는지, 반영되지 않았다면 이유가 무엇인지도 설명해야 한다. 회의 횟수보다 시민의 의견으로 실제 계획이 어떻게 달라졌는지가 중요하다.

동해시장이 실행을 이끌어야 한다

이러한 체계를 만들려면 동해시장의 방향 설정과 추진력이 뒷받침돼야 한다.

기업과의 협의, 교육기관 참여, 주민 요구 조사, 부서 간 협력과 예산 마련은 담당자 한 사람에게 맡겨 둘 일이 아니다. 시장이 지역 상생을 시정의 주요 과제로 정하고 책임 있는 추진체계를 마련해야 한다.

시민들의 신뢰를 확보하려면 협의체 구성 기준과 운영 절차, 공공지원 내역과 상생계획을 가능한 범위에서 공개해야 한다. 공개하기 어려운 자료는 그 이유와 근거를 설명해야 한다.

GS 역시 시민에게 돌아갈 혜택을 구체적으로 제시할 필요가 있다. 어떤 사업을 지원하고, 재원은 어떻게 마련하며, 언제 시작하고, 누가 책임질 것인지 밝혀야 한다.

아마존과 GS는 기업 규모와 사업 여건이 다르다. 같은 금액을 요구하기보다 지역의 필요와 부담에 맞는 지원계획을 요구하는 것이 타당하다.

시민이 필요한 것을 말하고, 동해시가 정책으로 연결하며, GS가 재원과 실행에 참여하는 구조가 필요하다.

아마존의 발표도 앞으로 이행을 확인해야 할 약속이다. 동해 역시 선언보다 실제 변화를 기준으로 평가해야 한다. 청년에게 일자리가 생기고 지역기업에 기회가 열리며 주민의 생활이 좋아지는지, 시민이 확인할 수 있는 계획을 마련할 때다.

시사K뉴스는 동해시와 GS의 관련 계획을 취재하고, 지역 고용과 인재육성, 시민 참여와 정보공개에 관한 후속 보도를 이어갈 예정이다.