[김기하의 약속] “동해항의 운명을 바꾼다… 김기하, ‘미래 100년 국가재구조화’ 승부수”

동해항의 구조적 한계를 해결하고 송정권 주민들의 삶의 질을 개선하기 위한 장기 국가 재구조화 구상이 제시됐다.

이번 구상은 단순한 항만 확장이 아니라, 항만·산업·철도·주거 기능이 혼재된 현재의 구조를 국가 차원에서 단계적으로 재편해 동해항을 미래형 친환경 복합물류 거점으로 전환하는 데 목적이 있다.

현재 동해항은 벌크화물 중심 구조와 부족한 항만배후단지, 철도 연계 미흡 등의 구조적 한계를 안고 있다. 특히 송정동 일원은 항만과 주거지역이 혼재되어 소음·분진·진동·대형화물차 통행 문제 등이 장기간 지속되며 주민 불편이 누적되어 왔다.

이에 따라 동해항의 경쟁력 강화와 주민 생활환경 개선을 동시에 해결하기 위해 국가 항만정책과 철도망계획, 도시재생사업을 연계한 장기 재구조화 필요성이 제기되고 있다.

이번 계획은 ▲항만배후 복합물류단지 조성 ▲철도 연계 물류체계 구축 ▲친환경 스마트항만 전환 ▲송정권 도시재편 등을 핵심 내용으로 담고 있다.

특히 철도 중심 물류체계 구축을 통해 화물차 의존도를 줄이고, 탄소배출 감소와 물류 효율 향상을 동시에 추진한다는 구상이다.

다만 동해시 단독 재정사업이 아니라 국가사업 연계를 전제로 추진한다는 점도 강조됐다.

총사업 규모는 장기적으로 약 1조~2조원 수준으로 추정되며, 해양수산부 항만기본계획, 국가철도망계획, 도시재생혁신지구 사업 등과 연계해 단계적으로 추진한다는 계획이다.

또 송정권 도시재편은 강제이주 방식이 아닌 “주민 희망 중심 장기 이전” 원칙 아래 추진된다. 노후주택 공공 선매입과 공공임대·분양전환형 주택 공급 등을 통해 주민 선택권을 보장하면서 생활환경 개선을 병행한다는 방침이다.

이번 구상은 부산 북항 재개발, 인천항 재정비, 광양항 배후단지 조성 등 국가 항만 재편 사례와 같이 국가사업 방식으로 접근해야 실현 가능성이 높다는 분석이다.

후보자는 다음과 같이 밝혔다.

“동해항의 문제는 단순한 민원이 아니라 도시 구조의 문제입니다.”

“송정 주민들이 소음과 분진 걱정 없이 살 수 있도록 도시와 항만의 구조를 장기적으로 바꾸겠습니다.”

“동해항을 단순 벌크항에서 철도·항만·산업이 연계된 친환경 복합물류 거점으로 단계적으로 전환해 동해시 미래 100년 성장 기반을 만들겠습니다.”

또한, “시장 임기 내 완공을 약속하는 보여주기식 공약이 아니라 국가계획 반영과 국가사업화를 추진하는 현실적인 장기 전략”이라고 강조했다.

A long-term national restructuring vision has been proposed to address the structural limitations of Donghae Port and improve the quality of life for residents in the Songjeong area.

The proposal is not simply about expanding the port. Instead, it seeks to gradually reorganize the currently mixed functions of port operations, industry, rail logistics, and residential zones at the national level, transforming Donghae Port into a future-oriented eco-friendly integrated logistics hub.

At present, Donghae Port faces several structural challenges, including its heavy reliance on bulk cargo, the lack of sufficient hinterland logistics complexes, and weak railway connectivity. In particular, the Songjeong district has long suffered from overlapping port and residential functions, resulting in persistent noise, dust, vibration, and heavy truck traffic that have increasingly burdened local residents.

As a result, there is growing recognition of the need for a long-term restructuring plan that integrates national port policy, railway network planning, and urban regeneration projects in order to strengthen the competitiveness of Donghae Port while simultaneously improving residential living conditions.

The proposal includes four major pillars:

▲ Development of a port hinterland integrated logistics complex

▲ Construction of a rail-linked logistics system

▲ Transition to an eco-friendly smart port

▲ Urban restructuring of the Songjeong district

In particular, the plan aims to reduce dependence on truck transportation by building a railway-centered logistics system, thereby lowering carbon emissions while improving logistics efficiency.

The proposal also emphasizes that this is not intended as a standalone municipal project funded solely by Donghae City, but rather as a nationally linked development initiative.

The total project cost is estimated at approximately KRW 1 to 2 trillion over the long term. The plan would be implemented in phases through alignment with national initiatives such as the Ministry of Oceans and Fisheries Port Master Plan, the National Railway Network Plan, and Urban Regeneration Innovation District projects.

Furthermore, the urban restructuring of the Songjeong area would not involve forced relocation. Instead, it would follow a principle of “resident-centered voluntary long-term relocation.” The strategy includes public pre-purchase of aging homes, along with the supply of public rental and rent-to-own housing options, ensuring residents retain freedom of choice while improving living conditions.

Analysts note that the proposal is more likely to succeed if pursued as a national restructuring project, similar to major redevelopment cases such as Busan North Port, Incheon Port renewal, and the development of the Gwangyang Port hinterland complex.

The candidate stated:

“The issues facing Donghae Port are not merely civil complaints, but structural urban problems.”

“We will gradually transform both the city and the port structure so that Songjeong residents can live free from concerns over noise and dust.”

“Donghae Port will be transformed from a simple bulk cargo port into an eco-friendly integrated logistics hub where railways, ports, and industry are interconnected — creating the foundation for Donghae City’s next 100 years of growth.”

He also emphasized that:

“This is not a superficial campaign promise claiming completion within a mayoral term, but a realistic long-term strategy focused on incorporating the project into national planning and securing national-level implementation.”